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全面提升秸秆产业化利用加大终端产品补贴

www.6662016.com www.barlacantera.com 中国农业网  发布时间:2018-07-27 15:12:02  信息来源:中国新闻网

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7月26日,农业农村部科教司司长廖西元在谈及秸秆利用问题时表示,当前秸秆综合利用仍然面临很多困难,工作任务依然繁重,下一步将重点做好强化政策配套等四方面工作,着力提升秸秆产业化利用水平。围绕秸秆综合利用公益性导向,加大还田离田机具购置及作业补贴,终端产品等补贴。

廖西元表示,近年来,我们国家粮食是年年丰收,产生的秸秆数量也十分庞大。据统计,目前全国主要农作物秸秆可收集资源量8.24亿吨,综合利用率每提高一个百分点就意味着我们要处理800万吨秸秆量,随着经济社会的发展,农民使用商品能源的量逐步增加,导致秸秆炊事采暖用量不断减少,此外秸秆具有季节性特点,茬口紧,离田、还田储运成本高,综合利用难度大,为解决秸秆利用问题,我们坚持农用为主,五化并举,不断加大工作力度,创新实用技术,探索有效模式,扎实推进各项工作。

一是强化政策扶持,会同财政部设立秸秆利用综合专项,2016年以来投入资金38亿元,补助支持240个县开展秸秆综合利用,加大秸秆还田、离田等机具补贴力度。2017年共安排秸秆粉碎还田机、捡拾打捆机,购置补贴4.6亿元。江苏、安徽等省对农作物秸秆运输车辆免收车辆通行费。

二是实施东北秸秆处理行动,针对东北地区秸秆总量大,还田腐熟慢,离田成本高等突出问题,我们开展东北地区秸秆处理行动,重点围绕提高秸秆农运水平、收储运专业化水平,综合利用标准化水平和市场化利用水平,建立了71个示范县,打造了20个样板县。

三是强化技术支撑,在现代农业产业技术体系内增设秸秆综合利用岗位科学家,推动组建东北区域玉米秸秆综合利用协同创新联盟,开展科技攻关,组织专家组与12个试点省开展技术对接,印发秸秆全量化利用技术导则,发布秸秆农运十大模式,加快技术模式推广应用。

廖西元称,虽然目前秸秆综合利用取得了阶段性进展,但由于秸秆面广量大,种类多,季节性强,各地水热条件差异等因素,当前秸秆综合利用仍然面临很多困难,工作任务依然繁重,下一步要重点做好以下几个方面的工作:

聚焦三大方向,着力提升秸秆农用水平,继续坚持秸秆肥料化、饲料化、燃料化三大利用方向,不断提升秸秆农用水平,扩大秸秆综合利用试点范围,深入实施东北地区秸秆处理行动,整县推进秸秆处理利用,打造形成配套政策全、工作力度大、技术支撑强、服务组织多、综合利用率高的典型样板。同时探索秸秆生态补偿制度,形成可持续、可推广的技术路线、模式和机制。

夯实发展基础,着力提升秸秆收储运专业化水平,采用政府购买服务,政府与社会资本合作等方式,加快培育秸秆收储运社会化组织,建设秸秆储存规范化场所,配备秸秆收储运专业化装备,建立县域范围内全覆盖的收储网络,形成商品化秸秆收储和利用能力,提高就地就近综合利用水平。

强化政策配套,着力提升秸秆产业化利用水平。围绕秸秆综合利用公益性导向,进一步推动用地、用电、信贷、税收等优惠政策落地,加大还田离田机具购置及作业补贴,收储运建设补贴,终端产品补贴、运输绿色通道等关键政策创设力度,培育一批可产业化运营的经营主体,推动秸秆综合利用产业转型升级。

加强科技创新,着力提升秸秆利用标准化水平,围绕重点领域熟化一批新技术、新工艺、新装备,争取在秸秆还田技术标准和规范、大马力秸秆收割打捆一体机,加工设备和技术等方面取得突破,形成从农作物品种、种植、收获、秸秆还田、收储到“五料化”利用等全链条、全过程的技术规范和装备标准,提高秸秆综合利用的标准化水平。

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